| 黄陵：正向西部经济强县阔步迈进 |
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| 2006-11-13 10:58 文章来源：黄陵县 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
煤炭强县 果业富民 旅游带动
黄陵：正向西部经济强县阔步迈进
黄陵县人民政府县长 呼世杰
(2006年10月18日)
中华民族圣地——黄陵县，抢抓历史机遇，依托丰富的自然资
源、独特的人文资源和优越的区位条件，坚持科学的发展观，凝聚
合力，紧扣中心，重点突破，整体推进，全县上下心往一处想，劲
往一处使，强力推动经济社会各项事业的快速发展，全力打造新优
势，实现新跨越，一个经济发展、社会和谐的新黄陵正向西部经济
强县阔步迈进。
得天独厚的人文资源，闻名于世的“轩辕黄帝陵”，为黄陵县
的旅游发展提供了良好的基础。近年来，黄陵县充分发挥名人效
应、节会效应和强势媒体效应，不断加大旅游产业的开发力度。使
来黄陵旅游的人数逐年增多，景区综合收入大幅度上升。2005年，
景点旅游人数达50万人次，景点收入达到3000万元。黄帝陵祭祀被
列入国家非物质文化遗产名录。 目前该景区积极创建最高级别的
5A级景区。旅游产业的快速发展，拉动了市场消费，带动了餐饮、
服务等第三产业的发展，三产在整个国民经济中的比重已达36%。
同时，黄陵县还积极开发万安禅院、秦直道、子午岭生态公园等新
的旅游项目，“农家乐”旅游初显生机，进一步增加了黄陵旅游项
目，旅游业已成为拉动黄陵经济增长的主导产业之一。
丰富的煤炭资源，强力支撑了黄陵县的经济发展。黄陵县城西
部地区煤炭储量达1000平方公里，地质储量达27.3亿吨，是陕西四
大煤田之一，具有埋藏浅，易开采，中灰、低硫、低磷、高发热量
等特点，是优质的动力与生产用煤。黄陵县把煤炭作为骨干产业，
以安全生产为重点，强化监管，加大资源整合和矿井标准化建设力
度，同时，大力建设新矿井，支持县境内省、市和私营大煤的发
展。今年黄陵矿区原煤生产规模达到1000万吨以上，2010年矿区总
产量将达到2000万吨，有力的推动了县域经济的跨越式发展。
农业和农村工作以新农村建设为统领农村工作全局，按照“生
产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，黄
陵县坚持“稳粮、优果兴畜牧”的思路，围绕建设绿色果品生产基
地目标，以示范园建设为抓手，强力实施“优果工程”，全面普及
“四大技术”，果品质量、效益明显提升。目前，全县果树面积已
达到15万亩，优果率达到80%，年生产苹果在13万吨以上，农民人
均果业增收达到3000元。同时，畜牧业发展按照 “主攻生猪、稳
定牛羊”的发展方向，不断加强标准化圈舍建设和疫病防治体系建
设，大力发展标准化养猪，全县目前生猪存栏达到3万头。庭院经
济发展按照“一乡一业、一村一品”的原则和“六个一”要求，建
成示范村11个，示范户2791户，户均收入达到2200元以上。“龙乡
人”特色劳务品牌已经打响，仅去年输出城乡富余人员7454人，实
现劳务收入4472万元。实施了葫芦河川道、强河、洛河流域扶贫开
发工作，进一步缩小了贫富差距，黄陵城乡统筹了协调发展。
强力实施项目带动战略，大力改善投资环境。黄陵区位优势明
显，资源优势独特，交通条件便利，具备实施项目带动战略的条件
和基础。在硬件建设上，近年来，城市建设按照“设施先进、环境
优美、布局合理、独具特色”的要求，围绕“山、水、城、陵”于
一体的生态型旅游名城为目标，不断完善城市功能，提升城市品
位，加快城乡一体化进程，到2007年城镇一体化水平达到55%，实
现省政府既定的县改市目标。在软环境建设上，黄陵从转变观念入
手，改进工作作风，提高办事效率，招商引资工作实行首问责任
制，对项目建设实行挂牌重点保护，特事特办，县上还出台了外商
在黄陵投资的优惠政策，为实施项目带动战略创造了良好的环境。
近年来 ，黄陵县已建设重大项目42个，总投资10亿多元，取得了
显著成绩，有力地拉动了县域经济的增长。同时，黄陵把发展民营
经济作为壮大县域经济的重点予以扶持，使其每年以12%的速度递
增，已成为县域经济新的增长点。“十五”期间，黄陵的基础设施
得到极大地改善， 该县固定资产投资累计达到16.7亿元，是“九
五”时期6倍。实现了乡乡通油路、到年底可望实现村村通油路的
目标。建成建成各类水利水保工程70多处，实施了轩辕大道和商业
大街工程，开通了西新街、河滨路，城镇居民人均住房面积15平方
米，启动了城乡电网改造、县城集中供热和天然气工程。固定电话
普及率达16.6部/百人，移动电话用户达到4.5万户。
黄陵坚持以人为本，努力构建和谐社会，加快了各项社会事业
的发展，教育实施了“四制改革”，全面落实“两免一补”政策，
使1.7万名中小学生的到实惠。立足实际，恢复了9所学校，中小学
布局调整更趋合理，农村办学条件明显改善，“两基”达标顺利通
过省政府验收，教育教学质量稳步提升。以创建全国科技进步先进
县为目标，科技服务网络建设进一步加强。深化和巩固卫生制度改
革成果，医疗救治、疾病防控、卫生监督三大公共卫生体系建设深
入推进，以计划免疫为主的公共卫生工作成效显著，农村医疗卫生
网络不断健全，计划生育综合服务水平明显提高，成功创建了省级
计生综合服务县。城市综合管理力度不断加大，人居环境不断改
善。社会保障和再就业工作进一步加强，全县纳入社会保障体系
1.6万人，再就业安置1450人。生态环境明显改善，实施了以退耕
还林为重点的“四大林业”工程，森林覆盖率达到64%。人民生活
水平明显提高，2005年农民人均纯收入达到2690元，城镇居民可支
配收入达到6800元，城乡居民储蓄余额达到13.72亿元。
新的机遇带来新的挑战，面对新形势黄陵人民将在县委、县政
府的坚强领导下，进一步解放思想，更加奋发图强，全面实现经济
社会跨越式发展。
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