| 黄陵县人民政府关于进一步扩大对外开放招商引资的优惠政策 |
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| 2006-11-13 10:44 文章来源：黄陵县人民政府 |
| 文章类型：摘编 内容分类：政策 |
为了抓住西部大开发的历史机遇，进一步扩大对外开放，招商
引资，鼓励国内外投资者开发建设，促进黄陵经济和社会事业发
展，特制定本优惠政策。
第一条：本优惠政策所称国内外客商简称“客商”是指黄陵
县辖区外（包括国外和港、澳、台地区及国内其它省、市、地区）
的法人、自然人以现金、实物、工业产权、知识产权等资本，采取
独资、合资、合作、兼并到我县的投资者。
第二条：欢迎国内外客商以各种方式来黄陵投资合作。鼓励
客商投资黄陵的农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿
产、旅游等基础设施和资源开发；鼓励客商在黄陵兴办出口型企业
和高新技术企业，兴办社会公益事业；鼓励客商购买、兼并、控
股、参股、租赁国有、集体及个体私营企业或实行股份合作经营；
鼓励客商建立专项建设基金或投资公司和允许的其它投资方式。
第三条：在县招商局设立客商投资企业咨询服务中心、客商
投资企业跟踪服务中心、证照协办机构；在县经济发展环境保障办
设立客商投诉中心、查处中心；对客商投资企业从企业的设立、开
工建设到生产经营各阶段提供一条龙服务。各有关部门应公开办事
程序，收费标准和办理时限，各种手续原则上（除建设工程按招标
法规定执行外）10个工作日内办结，不得以任何理由和借口拖延、
推诿。
第四条：设立客商投资企业发展基金，有县财政每年列支100
万元资金集中使用，根据招商项目的行业种类、前景、社会效益予
以扶持起动；奖励有特殊贡献的社会各界人士（客商、科技人员、
项目中介人），经招商项目主管部门申报，招商局汇总审查，报政
府分类、分档研究批拨，以推动县域经济快速发展。
第五条：凡来黄陵兴办国家鼓励类产业企业，在一定期限内
享受税费优惠，经批准企业所得税减按15%征收，其中：
1、 客商来黄陵承包“四荒地”依法取得土地使用权，用于
农、林、牧、渔生产的，所得的农业收入和农特产品收入，从有收
入之日起，五年内免征农业税、农业特产税。
2、 中外合资经营企业，中外合作企业和外商独资企业用地
（不包括耕地作为中方投资股东）经批准免征耕地占用税。水利工
程用地，经批准免征占用税。
3、 对国外、港、澳、台地区客商投资的生产性企业，经营期
在十年以上的，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70%以上
的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年
至第五年减半征收企业所得税。
4、 企业、事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发
生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年
净收入在30万元以下的免征收所得税（履行报批手续），超过30万
元的部分，依法缴纳所得税。
5、 对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术
培训、技术咨询、技术服务、技术承包所得的技术服务收入，暂免
征收所得税。
6、 单位和个人从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨
询、技术服务业所取得的收入，免征营业税。
7、 客商从事交通运输业、邮电通讯业的独立核算企业或经营
单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得
税。对客商新办的独立核算的从事公用事业、商业、物管业、对外
贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、
卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，减征或免征所得税一
年。
8、 客商新办的劳动就业服务企业（除氧吧、网吧、娱乐、电
子游戏厅、建筑行业外），当年安置城镇下岗失业人员及待业人员
超过企业总人数60%以上（含60%），可在3年内免征所得税。
9、 客商租赁，承包国有亏损企业五年以上的，在经营期限
内，企业所得税前两年全额返还，后三年减半返还。
第六条：客商在黄陵投资高新技术产业、出口型企业，投资
3000万元以上，且对黄陵经济发展有较大影响的重大项目，县政府
以“一企一策”、“专项专议”、“特事特办”的方式予以鼓励，
给予更加优惠的政策待遇。
第七条：客商投资企业需要征用土地，实行“统一规划、政
府统征、确定基价、分档批租”。即：按照城市建设规划，由县政
府统一定价征用土地，确定最低出让底价，根据项目，采取挂牌拍
卖、租赁或划拨的方式出让给客商。
第八条：客商依法取得出让的土地，使用期限内，在符合城
乡规划的前提下，拥有使用权和收益权。
第九条：客商来黄陵收购、控股、兼并国有企业，优惠出让
企业用地，具体视企业实际“一企一策”。
1、 从事高新技术产业、农业产业化、生态环境保护与建设项
目，土地出让金在30%以内优惠。
2、 城市基础设施和公益事业可以划拨形式供地。
3、 一般性工业项目、商业项目、旅游等其它经营性项目，按
优惠出让办法供地。
4、 房地产开发及餐饮、娱乐等盈利项目，以挂牌拍卖形式供
地。
第十条：以租赁方式取得原划拨国有企业土地使用权的，根
据项目类型投资额的多少，可免交一定年限的土地租赁费，投资
100万元以上免交一年，1000万元以上免交2年，3000万元以上免交
3年。
第十一条：客商投资企业取得土地使用权后，一年内必须开
工建设，期满两年尚未开工建设，县国土资源管理局按《土地法》
有关规定依法收回土地。
第十二条：客商来黄陵兴办国家鼓励类产业企业，工商部门
可上门服务，免收信息入网费、公告费、其它项目只收工本费，手
续费全免。
第十三条：客商来黄陵兴办企业，生产经营所需水、电、
暖、通信等，优先安排、优先供应。
第十四条：客商来黄陵兴办企业，项目建设期间的行政事业
性收费，实行减免优惠。对工程建设期间的排污费、城建档案保证
金、消防设施配套费全部予以免收。
第十五条：客商来黄陵兴办企业，项目建设期内所用的砂
石、土等建筑材料免收资源管理费。
第十六条：凡来黄陵投资兴办企业的客商及其配偶、子女视
同本县常住人口，可自愿办理城镇户口，享有择业、保险、办理证
照、子女入托入学等权利，投资企业所雇佣的中专以上的学历人
员，可办理城镇户口，享受同等待遇。
第十七条：客商投资兴办，且对黄陵经济有较大影响的企
业，实行重点引资项目挂牌保护，重点引资项目挂牌保护的主要内
容是：未经县经济发展环境保障办同意，任何单位和部门不得向企
业进行检查、评比、验收、拉赞助、集资和筹资。经济发展环境保
障办应定期或不定期到企业调查研究，检查优惠政策落实情况，查
处阻挠、干扰客商建设的人和事，及时协调解决存在的问题。
第十八条：对特种行业的公共娱乐场所，其治安实行归口管
理，坚持“不滥查、不滥罚、重管理、重教育”的原则，确需检查
的，必须经县公安局批准，同时出示“特种娱乐场所治安管理检查
证”，否则一律不准进入检查。
第十九条：对客商及其客商投资企业，公安、工商、质量技
术监督部门要依法维护其合法权益，保证人身和财产安全，严厉打
击销售假冒伪劣商品行为，确保客商投资企业的经济利益和知识产
权不受侵害，为企业创造良好的发展环境。
第二十条：客商来黄陵投资办企业，金融部门在开户、信
贷、结算及企业信用等级评定等方面与本地企业一视同仁，对产品
有市场、有效益、有信用及投资金额较大的企业，优先予以扶持。
第二十一条：客商来黄陵投资办企业，贡献特别突出，可授
予“荣誉市民”称号，参加评选劳动模范、人大代表、政协委员，
并给予一定的物质奖励。
第二十二条：各级政府和有关部门认真贯彻中央、省、市对
外开放的有关政策、决定，进一步明确职责，规范服务行为，为客
商提供优质、高效、快捷的服务。县招商局要会同县委考评办制定
考核办法并做好督促、检查、落实工作。
第二十三条：本优惠政策自发布之日起施行，本优惠政策与
我县以前其他政策相抵触的以本政策为准。
第二十四条：本优惠政策由县招商局负责解释，各有关部门
要按照职责分工，依照本优惠政策原则精神分项制定具体的实施细
则和办法。 |
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